1 四项排放标准
《缫丝工业水污染物排放标准》、《毛纺工业水污染物排放标准》和《麻纺工业水污染物排放标准》、《纺织染整工业水污染物排放标准》4项排放标准实施，4项排放标准由环境保护部和国家质量监督检验检疫总局联合发布，共同构成纺织工业水污染物排放系列标准。
提示
环境保护部科技标准司有关负责人表示，实施新标准将提高纺织行业的环保准入门槛，有利于减少水污染物排放，促进纺织工业可持续和健康发展。4项标准的发布实施将有力促进纺织工业污染物的减排。现有企业实施并达到第二阶段的排放限值后，污染物的排放量将大幅度削减，其中化学需氧量和氨氮排放量与2010年相比削减。
2 行政事业性收费降低
财政部和国家发改委正式公布《关于降低部分行政事业性收费标准的通知》，自1月1日起取消收费票据工本费、货物行李物品保管费、税务发票工本费等15项行政事业性收费项目和免征企业注册登记费、个体工商户注册登记费、使用流动人员调配费等15项行政事业性收费。
提示
此次取消和免征30项行政事业性收费，主要是为了减轻企业和社会负担，促进经济稳定增长。降低出入境检验检疫收费标准，简化出入境检验检疫计费方式。据测算，收费标准降低后，每年可减轻进出口企业负担约52亿元。
通知规定，进出口货物检验检疫费标准由原来的分别按货物总值1.5‰、1.2‰计收，降为按货物总值0.8‰一次性收取。边境口岸每批次价值在人民币10万元以下（含10万元）的边境小额贸易、对台小额贸易货物检验检疫费收费标准，统一降为按每批次30元收取。仅实施卫生检疫的，不收费。
3 关税实施方案
《2013年关税实施方案》开始实施。对关税配额外进口一定数量的棉花继续实施滑准税，并适当调整税率，主要是当棉花进口价格过低时，适用税率有所提高。
为积极增加进口，满足国内经济社会发展及消费需求，2013年我国将对780多种进口商品实施低于最惠国税率的年度进口暂定税率。其中，新增和进一步降低税率的纺织服装类产品包括羽绒、亚麻短纤、全自动转杯纺纱机等。
依据我国与有关国家或地区签署的自由贸易协定或关税优惠协定，2013年我国继续对原产于东盟各国、智利、巴基斯坦、新西兰、秘鲁、哥斯达黎加、韩国、印度、斯里兰卡、孟加拉等国家的部分进口产品实施协定税率，部分税率水平进一步降低。在内地与香港、澳门更紧密经贸关系安排框架下，对原产于港澳地区且已制定优惠原产地标准的产品实施零关税。根据海峡两岸经济合作框架协议，对原产于台湾地区的部分产品实施零关税。继续对原产于老挝、苏丹、也门等40个最不发达国家的部分产品实施特惠税率。
提示
本次下调羽毛原料进口关税的政策，有利于提高我国羽毛企业的国际竞争力，有利于抑制羽绒原料价格的高位波动，有利于增强产品出口的信心。降税对亚麻企业而言，可以进一步减轻企业的负担，有利于亚麻纱线价格的稳定，更有利于拓展亚麻纺织产品内销市场。
4 股息红利税收政策
《财政部、国家税务总局关于股息红利个人所得税有关政策的通知》开始实施。
上市公司派发股息红利，股权登记日在2013年1月1日之后的，股息红利所得按照本通知的规定执行。本通知实施之日个人投资者证券账户已持有的上市公司股票，其持股时间自取得之日起计算。
提示
此次政策调整，旨在发挥税收政策的导向作用，鼓励长期投资，抑制短期炒作，促进我国资本市场长期稳定健康发展。
5 多地最低工资标准
浙江省最低工资标准再次上调，最高档标准由1310元涨到1470元。与现行最低月工资标准相比，最高档涨幅达12.2%，新的最低工资标准水平目前居全国省市区前列。
陕西省调整后的最低工资标准为：一类工资区，全日制最低工资标准为1150元/月，非任庆平：市场总体好于去年 关注钢贸业三大不确定性因素
“2013年乃至在未来较长一段时间里，对于钢铁业和钢贸行业来说，将面临着种种挑战和机遇，对存在的不确定因素须高度重视和关注。”上海市钢贸商会副会长、上海五波钢结构材料有限公司董事长任庆平在接受记者采访时开门见山地提出了他的观点和见解。
任庆平说，2013年对于国内钢铁行业和钢材市场来说，确实有不少利好因素。2012年第四季度，我国经济开始回暖，实现稳步增长，GDP同比增速明显回升至7.9%，环比增长2.0%;12月规模以上工业增加值同比增长10.3%;从这些宏观经济数据可以看到，国内经济形势正在逐渐好转。2013年，在国家稳增长政策以及政府换届效应的带动下，国内固定资产投资增速或将继续稳步回升。
任庆平还说，在2012年第四季度，国家发展改革委批复了总额约7万亿元的投资项目，涉及轨道交通、公路、机场等。同时，2013年铁路固定资产投资的目标亦上调至6500亿元。基础设施投资将继续成为固定资产投资的重要支持之一。围绕城镇化布局，发展地上基础设施(城际公交、城际铁路、城际客运、支线机场)、通讯网络、地下基础设施(轨道交通、石油燃气管道)将成为未来投资的重点。这对钢铁企业和钢材市场来说是一个很大的利好因素。所以，2013年钢市总体上将好于2012年。
谈到2013年乃至中长期影响和左右钢铁企业生产经营和钢材市场运行态势的不确定因素时，任庆平表示担忧，他认为企业对这些不确定因素必须高度重视和关注。
不确定因素之一：产能过剩
钢铁行业产能过剩是钢铁企业效益和钢材市场稳定的一大致命伤。目前我国的钢铁产能已经突破10亿吨，2012年全国粗钢产量为7.1亿多吨，“由于盲目扩产带来的产能过剩，钢材市场一直供大于求，同时也让钢铁行业和钢贸企业陷入恶性竞争。”任庆平说。2013年，尽管我国经济稳中求进，基础设施投资规模有所增大，对钢材需求强度也在增加，但与目前钢铁行业所拥有的产能相比，依然“求”比“供”小得多。一旦钢材市场略有回暖，钢价出现回升，钢厂的产能随即释放，产量大幅增加。那么，钢材市场很快就会降温，钢厂产能随之回落。近年来钢市出现的“上涨时间短、下跌时间长”的运行特征，其中一个主要原因就是钢铁产能严重过剩。
任庆平说，日前工信部、财政部、国家发展改革委等部门联合发布《关于加快推进重点行业企业兼并重组的指导意见》(以下简称《意见》)，明确了钢铁行业兼并重组的目标和任务。该《意见》提出，到2015年，前10家钢铁企业集团产业集中度达到60%左右。该《意见》还指出，重点支持大型钢铁企业集团开展跨地区、跨所有制兼并重组，积极支持区域优势钢铁企业兼并重组，大幅减少企业数量，提高钢铁产业集中度。
“提高钢铁企业集中度必须与淘汰落后产能、控制产能盲目扩张同时并举，否则集中度不可能提高。”任庆平说，“由于各地为了地方利益，钢铁产能继续扩张。根据2012年前11个月的统计数据显示，2012年钢铁产业集中度不升反降，前10家钢铁企业集团产业集中度仅为46.1%，较2011年回落了3.1个百分点。”一些业内人士也指出：由于我国以小高炉为主体的钢铁厂数量偏多，目前我国钢铁产业集中度依然偏低。与此同时，中小企业仍为产能扩张的主力。到2015年，国内钢铁业要实现前10家钢铁企业集团产业集中度达到60%左右的目标，仍存有种种困难。
“产能的严重过剩是直接影响2013年钢铁业和钢贸商效益的最大不确定因素，也是导致钢材市场行情跌宕起伏的一大主要因素。”任庆平如是说。
不确定因素之二：第三次工业革命的冲击
任庆平说：“第三次工业革命的掀起，对我国中长期钢铁业和钢贸商的发展影响是不可避免的，而且其影响程度将逐渐扩大。现在影响还没有太多表现，也没有引起大家的重视。但这是全球性的发展趋势，是时代发展的潮流。”
第三次工业革命对钢铁业的冲击将更直接，迫使钢铁企业加速转型升级。业内专家认为，第三次工业革命是人类文明史上继蒸汽技术革命和电力技术革命之后工业领域里的又一次重大飞跃，是可再生能源体系与互联网技术有机融合的产物。产业革命决定经济发展的未来，“蒸汽时代”和“电气时代”的经验表明，工业革命必然与科技革命相伴而生，以“智能制造+低碳能源”为主要特征的“第三次工业革命”对传统的制造业和钢铁业的影响极大。
互联网技术革命与可再生能源相结合所建立起来的神经网络，比如能源互联网，从化石燃料结构向可再生能源转型，生产智能化的低碳能源。在一幢办公楼里，在房顶收集太阳能，在屋前装上风能发电设备，利用地热供暖，将厨余的垃圾转化成生物能源，等等。当成千上万栋建筑开始生产绿色能源，并把它们存储起来时，人们就可以把这些电能输送到电网中去，通过能源互联网实现与他人的资源共享，其工作原理与现在的互联网一样。
在科技驱动产业突飞猛进以及发达国家“再工业化”的步伐面前，中国制造业面临前所未有的压力。有人曾断言，第三次工业革命对中国这样的制造业大国有相当大的负面影响。今后制造业中心将从中国转向欧美等国家和地区。从“去工业化”到“再工业化”，美国正借“第三次工业革命”初露端倪的契机试图引领全球产业分工新的布局。目前，美国已经正式启动高端制造计划，在纳米技术、高端电池、能源材料、生物制造、新一代微电子研发、高端机器人等领域发展，这将推动美国高端人才、高端要素和高端创新集群发展，并保持在高端制造领域的研发领先、技术领先和制造领先。
同样，对钢铁业的影响也是显而易见，传统制造业的萎缩，钢材的需求量也必将明显减少。化石燃料结构向可再生能源转型，人工智能、数字制造、工业机器人、3D打印等现代制造技术的突破和成熟，智能化、数字化、信息化技术替代传统的制造技术，钢材的消耗量有所减少，而对钢材的材质、性能则提出新的更高要求，这对钢铁企业无疑会带来新的挑战。
不确定因素之三：国际经济环境变数
任庆平分析的第三大不确定因素，就是国际经济环境的变数。2013年，国际经济形势依然错综复杂、充满变数，世界经济低速增长态势仍将延续，各种形式的保护主义明显抬头，潜在通胀和资产泡沫的压力加大，世界经济已由危机前的快速发展期进入深度转型调整期。任庆平说，国际经济环境变数对国内的经济、金融、外商投资等都将产生很大影响，直接波及到钢铁业和钢贸商。在今年，这一不确定因素对国内钢材市场的影响或许是最大的。”
最后，任庆平说：“上述这三个方面的不确定因素，需要每一家钢铁生产企业和每一位从事钢材贸易的经营者引起足够重视和高度关注。”因此，厂家和商家对2013年的市场形势必须保持清醒认识，针对这些不确定因素可能带来的变化，要及时采取措施，及时应对。全日制小时最低工资标准为11.5元/小时；二类工资区，全日制最低工资标准为1050元/月，非全日制小时最低工资标准为10.5元/小时；三类工资区，全日制最低工资标准为950元/月，非全日制小时最低工资标准为9.5元/小时；四类工资区，全日制最低工资标准为870元/月，非全日制小时最低工资标准为8.7元/小时。
提示
企业员工只要与用人单位签订劳动合同，或者虽没有签订劳动合同，但已确定劳动关系的，都适用这个新标准。
6 征地相关政策
甘肃省将从2013年1月1日起上调征地补偿标准，调整后全省征地补偿标准将达到平均每亩3.56万元，相比现行标准提高了19.9%。
福建省征收土地使用的耕地年产值最低标准调整为每亩1300元。实行征地区片综合地价的区域，征地区片综合地价的最低标准调整为每亩3.25万元。
提示
业内人士分析，随着农用地征收标准提高，各省土地成本和价值有望普遍提升，对于在当地拥有大量土地资源的上市公司来说，或将以此受益。
